Migração irregular: grande controvérsia em torno dos centros de deportação na Alemanha

"Controlo, rumo e uma fronteira clara": este é o lema sob o qual o ministro federal do Interior da Alemanha, Alexander Dobrindt, pretende travar a migração ilegal no país e na Europa. O novo sistema europeu de asilo (CEAS) deverá constituir a base para tal. Este tema foi debatido de forma acesa no Bundestag na quinta-feira. Existem divergências quanto à sua implementação efetiva.

O que foi discutido

"Humanidade, solidariedade e ordem" – este é o princípio orientador de Dobrindt. Por outras palavras: nem todos os encargos devem recair sobre os ombros de um único Estado, mas devem ser distribuídos de forma justa por toda a Europa. Até agora, o Regulamento de Dublim tinha como objetivo garantir uma distribuição justa. De acordo com este regulamento, os refugiados devem solicitar asilo no primeiro país da UE em que entraram.

No entanto, na prática, isso não tem funcionado bem até agora - os prazos expiraram, outros Estados-membros não cooperaram como deveriam e os migrantes têm evitado os procedimentos. O resultado: migração secundária e um sistema completamente sobrecarregado.

Sem direito a escolher o país para o procedimento de asilo, diz ministro

Existe o direito a um procedimento de asilo, mas não o direito de escolher o país onde esse procedimento será realizado na Europa, afirma Dobrindt. A sua proposta: deportação de migrantes que cometeram crimes para o Afeganistão, centros secundários e centros de retorno em países terceiros.

"Estamos a fazer progressos concretos nesta matéria", afirmou Alexander Throm, porta-voz da CDU/CSU para a política interna, à Euronews. Para além dos centros de repatriamento, Throm apela à criação de novos critérios de detenção, para tornar esses processos "mais exequíveis". "São pessoas que entraram ilegalmente na Europa e não têm direito a proteção, nem direito a permanecer aqui", afirmou Throm. Devem ser devolvidas ao seu país de origem ou, se tal não for possível, a outro país terceiro seguro, disse Throm à Euronews.

Uma "ótima ideia", mas será que vai falhar novamente devido à sua implementação?

"É uma excelente ideia, e fomos nós que a tivemos", afirmou o deputado da AfD Bernd Baumann à Euronews, sobre os centros de repatriamento. Mas esta ideia está condenada ao fracasso: "Quem quiser implementá-la não deve formar uma coligação com o SPD", afirma o deputado da AfD. A UE também seria de pouca ajuda. Baumann acredita que a implementação só pode ser bem-sucedida com políticas nacionais. O CEAS está longe de ser eficaz, porque qualquer pessoa pode continuar a entrar pelas fronteiras europeias. A migração irregular não seria travada, apenas redistribuída devido às "quotas obrigatórias", afirmou Baumann, em declarações à Euronews.

Poderão os direitos humanos ser salvaguardados?

Não, considera a deputada dos Verdes Claudia Roth: "Esta redução permanente à criminalização das pessoas em fuga é realmente errada", disse Roth à Euronews. O direito de asilo está consagrado na Constituição alemã. Roth também se refere à responsabilidade da Alemanha face à sua história. "Ninguém deixa o seu país natal sem motivo", lembrou Roth. "E eu estaria mais preocupada com isso do que pensar agora: 'Como posso transferir a responsabilidade pelas pessoas, pelas pessoas que procuram proteção, para o mundo exterior'”, notou Roth.

Clara Bünger, deputada do Partido de Esquerda, também afirma: "A nova reforma do SECA garantirá que quase nenhuma pessoa que chegue à UE, à Alemanha, receba proteção aqui." E adverte: "No futuro, a grande maioria das pessoas será enviada para centros de detenção e, depois, enviada para países terceiros que não são seguros." A deputada do Partido de Esquerda está preocupada com os direitos humanos. Os procedimentos de asilo estão a ser cada vez mais ameaçados, indicou Bünger à Euronews.

SPD dividido

Hakan Demir, do SPD, por outro lado, não vê o cenário totalmente negro. Existem muitos pontos no CEAS que vão na direção certa, considerou, em resposta à Euronews. No entanto, também ele está preocupado com os direitos humanos, particularmente no que diz respeito às restrições à circulação em instalações secundárias e centros de retorno em países terceiros. Em princípio, os centros de repatriamento são legalmente possíveis, afirma o deputado do SPD. "Mas sempre que pergunto: 'Cite-me um país onde isso é possível atualmente e onde as condições legais são adequadas', nunca obtenho resposta", afirma Demir.

Na verdade, já se registaram tentativas fracassadas no passado. No entanto, não foi o conceito que falhou, mas sim as condições estruturais. Por exemplo, Itália planeava alojar migrantes em centros de asilo na Albânia. Existiu resistência legal a isso. Isto porque eram uma espécie de centros de detenção. Um tribunal italiano declarou, portanto, que isso era ilegal. No entanto, não haveria outra solução na Albânia, porque, com a liberdade de circulação, os requerentes de asilo rejeitados estariam efetivamente a viajar de volta para a UE através da Sérvia.

Os planos do Reino Unido de deportar migrantes para o Ruanda também fracassaram. No entanto, também neste caso, isso não se deveu aos centros de repatriamento. O Reino Unido planeava inicialmente que os procedimentos de asilo fossem realizados diretamente pelos países terceiros. Os tribunais do Reino Unido não ficaram muito convencidos com esta medida. O Partido Conservador quis então melhorar a situação e realizar os procedimentos de asilo no Reino Unido. No entanto, isso nunca aconteceu, pois o Partido Trabalhista rejeitou o plano na íntegra. Por isso, nunca saberemos qual teria sido o resultado.

Os Países Baixos tiveram mais sucesso: o governo neerlandês assinou recentemente um memorando de entendimento com o Uganda. Um centro de retorno para requerentes de asilo rejeitados será criado lá. Será um centro de acomodação, não uma prisão. O projeto-piloto deve agora ser finalizado e juridicamente garantido nos próximos meses.

Isso mostra que o projeto em si provavelmente não fracassará, mas os "ventos contrários" e um governo dividido sim.